В Беларуси существенно изменилось законодательство об охранной деятельности. Обновлены и правила проведения досмотров работниками охраны. 

Какие правила действуют сейчас? Когда охранник может проводить личный досмотр, на который любой человек реагирует наиболее остро.

Работа в охране с оружием и без: требования к здоровью и подготовке

Интересующий нас вопрос регулируют Правила проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, досмотра транспортных средств сотрудниками специального органа охраны, работниками военизированной охраны, работниками охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утв. постановлением Совмина от 15.05.2007 № 601 (далее – Правила). В новой редакции Правила изложены постановлением Совмина от 25.01.2024 № 55, вступившим в силу с 26 января 2024 г.

Уже в названии Правил перечислены существующие виды досмотров:

1) личный;

2) вещей;

3) документов;

4) транспорта.

Здесь же названы и лица, которые вправе проводить досмотры:

– сотрудники специального органа охраны (т.е. Департамента охраны МВД);

– работники военизированной охраны;

– работники охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны.

Работники иных организаций, не уполномоченных законодательством на проведение досмотров, досматривать граждан и имущество не вправе.

Кого и что досматривать не будут?

Правилами предусмотрено, что не проводятся досмотры:

– транспортных средств организаций, которые пользуются дипломатическим иммунитетом;

– лиц, которые пользуются дипломатическим иммунитетом или обладают неприкосновенностью;

– на принадлежащих организациям охраняемых объектах, на которых не установлен пропускной режим;

– несовершеннолетнего или недееспособного лица в отсутствие законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и др.).

Согласно Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 33 «Об утверждении выпуска 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС)»

Охранник имеет право:

 - осуществлять проверку документов у проходящих на охраняемый объект (выходящих с объекта) лиц и контроль за ввозом и вывозом (выносом) материальных ценностей;

- производить досмотр вещей, а также личный досмотр работников.

Сторож (вахтер) имеет право:

- пропускать работников, посетителей, транспортных средств на охраняемую территорию и обратно по предъявлению ими необходимых документов;

Контролер на КППимеет право:

- пропускать работников, посетителей, транспортных средств на охраняемую территорию и обратно по предъявлению ими необходимых документов;

Контролер на КПП (5 разряда)имеет право:

- осуществлять проверку документов и пропусков у проходящих на охраняемый объект или выходящих с объекта;

 -  контроль за ввозом и вывозом (выносом) материальных ценностей, проверка их на соответствие предъявляемым документам;

 - проведение в установленном порядке личного досмотра вещей, задержание нарушителей пропускного режима, а также лиц, пытающихся незаконного вывезти (вынести) материальных ценности.

Когда допускается личный досмотр?

Личный досмотр предполагает, что охранник проводит визуальное и ручное контактное обследование, в т.ч. с помощью технических и спецсредств, одежды (кроме нательного белья) физического лица с целью предотвратить внос (вынос) на охраняемый объект (с него) вещей, которые запрещено вносить (выносить) согласно пропускному режиму этого объекта.

Проводится такой осмотр в случаях, если:

1) охранник обнаружил человека в момент совершения нарушения либо непосредственно после него;

2) очевидцы прямо указали сотруднику охраны на нарушителя;

3) человек нарушил пропускной режим, и при этом у охранника есть достаточно оснований полагать, что у данного лица есть вещи, указанные в ч. 1 п. 5 Правил (далее – запрещенные вещи);

4) на одежде и (или) вещах человека имеются следы совершения нарушения;

5) показания технических средств и систем свидетельствуют о наличии у человека запрещенных вещей;

6) на охраняемом объекте установлен пропускной режим для любых лиц с целью выявлять запрещенные вещи.

В ч. 1 п. 5 Правил перечислены следующие вещи, которые призван обнаружить досмотр (любой, не только личный):

– являющиеся орудием или непосредственным объектом нарушения;

– запрещенные к вносу (ввозу) на охраняемый объект законодательством о пожарной безопасности и требованиями пропускного режима;

– ввозимые (вывозимые) на охраняемый объект (с него) в транспортном средстве и не указанные в товаросопроводительных (транспортных) документах;

– находящиеся на охраняемом объекте и запрещенные к выносу (вывозу) с него.

Какие правила должен соблюдать охранник?

Личный досмотр должно проводить лицо того же пола, что и досматриваемое лицо.

Отметим, что право инициировать по результатам досмотра начало административного процесса есть у сотрудников Департамента охраны МВД, у работников военизированной и невоенизированной охраны (например, у охранников в магазинах) такого права нет. Но дело об административном правонарушении могут завести уже в милиции, если после досмотра туда доставят задержанного нарушителя.

Права досматриваемого

Гражданин, личный досмотр которого проводят, обязан выполнять законные требования охранника и имеет право:

– ознакомиться со своими правами и обязанностями;

– давать объяснения, заявлять ходатайства;

– пользоваться родным языком, а также услугами переводчика;

– обжаловать действия охранника в порядке, предусмотренном законодательством.