Новые Правила разработаны в соответствии с Законом от 11.11.2021 № 129-З «О туризме» (далее – Закон), который вступит в силу со следующего года. Они регулируют порядок оказания туристических услуг и услуг, связанных с организацией туристического путешествия, если последние идут не в комплексе с туруслугами.

Справочно: действующие одноименные Правила утверждены постановлением Правительства от 12.11.2014 № 1064. С введением в действие постановления № 523 они утратят силу.

Реестр субъектов туристической деятельности: требования обновятся с 1 января 2023 года

Структурно новые Правила повторяют действующие, но многие положения в них расписаны подробнее.

Так, конкретизируется, что исполнитель обязан предоставить туристам информацию о характеристике средства размещения туристов, в т.ч. его местоположении, и классификации отеля по законодательству страны временного пребывания, о правилах временного проживания.

В новых Правилах закреплено, что экскурсии на территории Беларуси вправе проводить только лица, указанные в п. 1 ст. 34 Закона, а к ним отнесены:

– экскурсоводы, гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию;

– лица, работающие в организациях, при проведении экскурсий в этих организациях;

– субъекты туристической деятельности;

– иные лица, наделенные правом проведения экскурсий.

В Правилах также отражено требование Закона об обязательной аттестации аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий) – без наличия свидетельства об аттестации использовать аудиогиды для проведения экскурсий нельзя.

Расширился перечень информации, которую турфирма должна разместить в доступном для обозрения туристами месте. В него, в частности, включили сведения:

– о руководителе субъекта туристической деятельности;

– об экскурсоводах, гидах-переводчиках, прошедших профаттестацию.

В Правилах оговорили обязанность турфирм письменно проинформировать заказчиков о временном приостановлении деятельности не позднее 20 рабочих дней со дня ее приостановления (10 рабочих дней – если деятельность приостановлена по непредвиденным обстоятельствам).

Кроме того, установлено, что, если туроператор, занимающийся международным выездным туризмом, в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств выбрал банковскую гарантию, он должен предоставить банку информацию о стоимости выездных туров за предыдущий год.

Как и сейчас, по новым Правилам оказывать туруслуги можно исключительно на основании договора.

При этом постановлением № 523 установлена новая типовая форма договора оказания туристических услуг.

Исходя из Правил и типовой формы в договоре появится ряд новых обязательных условий.

Например, если тур реализует турагент, договор должен содержать указание на то, какими полномочиями такой субъект наделен. При этом полномочия должны подтверждаться доверенностью или договором с исполнителем, которые по требованию заказчика турагент обязан предъявить.

Правилами подробно урегулировано, какую информацию о туруслугах при заключении договора обязаны предоставить заказчику исполнитель или уполномоченный им турагент. 

Это сведения о:

– программе туристического путешествия;

– туроператоре, сформировавшем тур;

– стоимости туруслуг, сроках и порядке их оплаты;

– комплексе мер по обеспечению личной безопасности и сохранности имущества туристов во время путешествия;

– точном времени начала туристического путешествия.

Если речь о поездке за границу, дополнительно следует проинформировать туриста:

– о соблюдении правил личной безопасности;

– о том, каким способом обеспечено исполнение туроператором обязательств по договору, связанному с международным выездным туризмом;

– о том, куда обращаться за возмещением имущественного вреда, если туроператор не сможет исполнить свои обязательства.

Кроме того, в новых Правилах:

– детализированы положения о заключении договора оказания туруслуг в электронном виде;

– урегулирован порядок действий в случае непредвиденного роста стоимости отдельных туристических услуг;

– актуализированы и дополнены нормы об ответственности сторон с учетом требований нового Закона.

Постановление № 523 вступает в силу одновременно с новым Законом о туризме – с 1 января 2023 г.