За 2019 год членами областной комиссии по противодействию обороту опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции проведена следующая работа по недопущению оборота на территории Республики Беларусь опасной и некачественной продукции.

Брестской областной инспекцией Госстандарта проведено 137 проверок, 846 мониторингов и 92 иных мероприятий (обследований, расследований, контрольно-аналитических мероприятий и др.) соблюдения требований технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА) и технических регламентов Таможенного союза (далее – ТР ТС) у субъектов хозяйствования и предпринимательской деятельности. 

Нарушения установлены при 137 проверках, 701 (82,9 %) мониторингах и 43 (46,7 %) иных мероприятиях.

Всего госнадзору подвергнуто 7399 наименований продукции импортного производства (пищевая продукция, изделия легкой промышленности, товары для детей, игрушки, электротехническая продукция, стеклоомывающие и охлаждающие жидкости, мебель, парфюмерно-косметическая продукция и др.).

По результатам госнадзора не соответствовали требованиям ТНПА и ТР ТС 6582 (88,96 %) наименований, из них 5106 наименований импортного производства (77,6 %).

Нарушения по безопасности составили 22,7 % от общего числа несоответствующей продукции, в том числе:

пищевая продукция – наличие бактерии группы кишечной палочки в 1,0 г продукта; превышение содержания плесени; наличие недопустимого синтетического красителя и консерванта; реализацияпродукции с истекшим сроком годности,реализация опасной продукции, запрещенной к ввозу и обращению;

парфюмерно-косметическая продукция – продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности;

рюкзаки и ранцы школьные  - ширина плечевого ремня в верхней части (на протяжении 400-450 мм) менее допустимой 35-40 мм; протяженность широкой части плечевого ремня менее допускаемой 400–450 мм); отсутствуют детали и (или) фурнитура со светоотражающими элементами;

обувь детская – превышение предельного значения высоты каблука; применение в закрытой обуви подкладки из искусственных материалов; использование искусственной подкладки в открытой обуви для детей ясельного возраста; применение в обуви малодетской группы недопустимой подкладки из текстильных материалов с вложением химических волокон более 20 %; наличие недопустимой открытой пяточной части в детской обуви для детей до 3 лет;

чулочно-носочные изделия детские – по показателю «гигроскопичность», наличие недопустимых синтетических волокон в изделиях для новорожденных;

одежда - по показателю «воздухопроницаемость»;

одежда детская – по показателям «гигроскопичность» и «воздухопроницаемость»; наличие недопустимых синтетических волокон в изделиях для новорожденных; наличие соединительных швов с обметыванием срезов, выполненных на изнаночную сторону в изделиях для новорожденных;

ремни детские поясные - по показателю безопасности «устойчивость окраски»: «к мокрому трению» с лицевой и изнаночной стороны, к «поту»;

продукция легкой промышленности (полотенце, кухонный набор) – по показателю безопасности «капиллярность»;

игрушки – превышение токсиколого-гигиенического показателя – индекса токсичности в наборах для творчества; наличие недопустимого поверхностного окрашивания и росписи игрушек-погремушек; по превышению эквивалентного и максимального уровня звука; по токсиколого-гигиеническому показателю безопасности - «индексу токсичности»; отсутствие защитных устройства на жестких деталях игрушки, что не исключает риск травмирования ребенка;

электротехническая продукция: необеспечение отсутствия недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, необеспечение необходимого уровня защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока, необеспечение необходимого уровня изоляционной защиты и др.; реализация опасной продукции, запрещенной к ввозу и обращению;

мебель - по требованиям химической безопасности (отсутствие защитных и защитно-декоративных покрытий кромок изделий);

стеклоомывающие низкозамерзающие жидкости – по температуре кристаллизации, по содержанию метилового спирта; реализация опасной продукции, запрещенной к ввозу и обращению;

жидкость охлаждающие низкозамерзающие – по температуре начала кристаллизации; реализация опасной продукции, запрещенной к ввозу и обращению.

Нарушения по маркировке (информация для потребителя отсутствовала, предоставлена не в полном объеме или предоставлена недостоверная информация) составили 65,8 %.

Нарушения по подтверждению соответствия (отсутствовали документы о подтверждении соответствия) составили 59,9 %.

В ходе проведенных проверок испытано в аккредитованных лабораториях 480 наименований продукции (электротехническая продукция, продукция легкой промышленности, пищевая продукция, игрушки, литературно-художественные издания для детей, стелоомывающие и охлаждающие жидкости), по результатам испытаний 290 (60,4 %) наименований продукции не соответствовали требованиям ТНПА, ТР ТС.

По результатам государственного надзора приняты меры:

выданы предписания об изъятии из обращения 181 наименования опасной продукции, о запрете ввоза и обращения 101 наименования опасной продукции, о прекращении действия 82 сертификатов соответствия и 37 деклараций о соответствии на территории Республики Беларусь;

запрещена реализация 187 наименований продукции в полном объеме и реализация 4701 партий продукции на сумму 489991,67 руб.;

прекращено действие 17 документов об оценке соответствия, выданных национальными органами;

приостановлен 1 аттестат аккредитации;

выдано 103 предписаний об устранении нарушений и 618 рекомендации по устранению нарушений;

составлено 628 протоколов об административном правонарушении (размер административного взыскания по рассмотренным протоколам составил 71766,17 руб.);

Для информирования всех заинтересованных на Интернет – сайте  (аккаунтах в социальных сетях Facebook и Twitter) размещаются и постоянно обновляются информации о результатах госнадзора; в областных, городских и районных печатных и электронных СМИ опубликовано 239 статей о результатах надзорных мероприятий, в том числе о находившейся в обращении опасной продукции.

По вопросам противодействия обороту опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции проведено 15 круглых столов и разъяснительная работа с субъектами хозяйствования и индивидуальными предпринимателями.

Вопрос по привлечению подведомственных предприятий к исследованию поступающей на внутренний рынок продукции поднимался и при проведении 13 Дней качества, организованных горрайисполкомами и предприятиями области.

25.09.2019 начальник отдела государственного надзора за техническими регламентами и стандартами принял участие в заседании рабочей группы по противодействию обороту опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции в Кобринском райисполкоме.

31.10.2019 начальник отдела государственного надзора за техническими регламентами и стандартами и государственного метрологического надзора (г. Барановичи) принял участие в заседании рабочей группы по противодействию обороту опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции на базе ГУ «Барановичский зональный ЦГиЭ».

Специалистами санитарно-эпидемиологической службы области за 2019 год мониторингом охвачено 676 субъектов хозяйствования, осуществляющих оборот промышленной группы товаров. В пределах компетенции нарушения требований санитарных норм и правил, технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза, в том числе при реализации продукции импортного производства, выявлены на 66 субъектах, 79 объектах.

Основные характерные нарушения: реализация товаров без маркировки или с несоответствующей информацией на маркировке сведениям в товаросопроводительных документах; реализации товаров без документов, удостоверяющих качество и безопасность.

В ходе проведения надзорных мероприятий проведен отбор и лабораторные испытания 540 образцов (проб) промышленной группы товаров, в том числе 456 импортного производства. Выявлено 45 проб несоответствующих требованиям ТНПА, в том числе 39 импортного производства.

В целом по нарушениям при реализации промышленной группы товаров вынесено 3 постановления по делу об административном правонарушении в отношении ответственных лиц (общая сумма штрафов составила 280,5 руб.), выдано 18 предписаний/рекомендации об устранении нарушений, вынесено 24 предписания об изъятии из обращения товаров в количестве 2808 ед., направлено 63 информации в органы власти.

За 2019 год надзорными мероприятиями охвачено 1832 субъекта хозяйствования, осуществляющих оборот пищевой продукции. Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены у 1426 субъектов на 2727 объектах, в том числе при обороте продукции импортного производства на 300 объектах.

Основные характерные нарушения: реализация продукции без маркировки или с несоответствующей информацией на маркировке сведениям в сопроводительных документах, реализации продукции с истекшими сроками годности, нарушения условий хранения, не выполнение в полном объеме производственного контроля и др.

В ходе проведения надзорных мероприятий проведен отбор и лабораторные испытания 2087 проб пищевой продукции, в том числе 653 пробы импортного производства, из них 61 проба не соответствовала требованиям ТНПА, в том числе 14 – импортного производства.

По фактам выявленных нарушений вынесено 397 постановлений по делу об административном правонарушении в отношении ответственных, в том числе юридических лиц, общая сумма штрафов составила 98701руб., выдано 1646 предписаний/рекомендаций об устранении нарушений, 84 предложения о приостановлении деятельности объектов, вынесено 693 предписаний об изъятии из обращения пищевой продукции общим весом 26046,221кг пищевой продукции, в том числе импортного производства – 22151,75кг, направлена 221 информация в органы власти, передано одно дело в правоохранительные органы, в заинтересованные службы направлено 158 информаций.

Органами регулирования торговлей горрайисполкомов, облисполкома в 2019 году работа по защите потребительского рынка от несоответствующей требованиям законодательства продукции велась с использованием мер профилактического и разъяснительного характера последующим основным направлениям:

контроль за соблюдением требований к качеству и безопасности пищевой продукции;

контроль за работой торговых объектов, реализующих дешевые товары легкой промышленности иностранного производства.

Специалистами соответствующих подразделений проводились мониторинги, обследования объектов торговли и общественного питания, в ходе которых рассматриваются вопросы соблюдения правил продажи, в их числе:

доведение до потребителя достоверной информации о товарах, их потребительских свойствах, сроках и условиях реализации товара, наличие документов, подтверждающих качество продукции, наличие маркировки на товаре и другие.

Так, в январе-декабре 2019 года специалистами главного управления торговли и услуг облисполкома (далее - управление) проведены мониторинги и обследования 490 объектов торговли и общественного питания в 19 регионах области по соблюдению законодательства в сфере торговли.

В рамках своих полномочий по вопросам качества продукции специалисты управления проверяли сроки реализации товаров, наличие и  правильность маркировки, наличие обязательной информации  о  товаре, документов, подтверждающих качество товара, записи в книгах замечаний и предложений о качестве товара, обследовали внешний вид продукции.

Справочно. За январь-декабрь 2019 года специалистами управления проведены мониторинги и обследования 269 объектов торговли, где реализуются продовольственные товары, и 146 объектов общественного питания. По итогам мониторингов в адрес собственников объектов, гдебыли выявлены нарушения, направлены рекомендации по устранению недостатков. Их выполнение контролируется управлением.

Также специалистами управления в течение 2019 года в ходе мониторинга торговых объектов в г.г. Лунинец, Столин, Пинск, Ивацевичи, Малорита, Барановичи, Каменец, Высокое изучена работа 14 торговых объектов, реализующих товары легкой промышленности иностранного производства по низким ценам. Выявлены нарушения правил торговли в части не доведения до покупателя обязательной информации о товаре, отсутствия на отдельных товарах полной маркировки согласно требованиям технических нормативных правовых актов, отсутствие информации о соответствии размеров обуви в различных системах измерений, а также невыполнение обязанности по наличию в торговых объектах отечественных товаров (несоблюдение ассортиментных перечней). Собственникам объектов, где в ходе мониторингов выявлены факты несоблюдения законодательства в сфере торговли, направлены рекомендации (13) по устранению недостатков (нарушений) с указанием сроков информирования  управления.

При обнаружении значительного количества проблемных вопросов в части соблюдения требований технических нормативных правовых актов, санитарно-эпидемиологического законодательства кроме направления рекомендаций по устранению нарушений (недостатков) собственникам объектов, направлялись обращения в Брестскую областную инспекцию Госстандарта, ГУ «Брестский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» о проведении контрольных мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции данных служб.

Управление постоянно получает информацию о товарах, запрещенных к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь по результатам контрольных мероприятий Госстандарта и Министерства здравоохранения Республики Беларусь. В целях исключения реализации на территории области такой продукции сведения оперативно направляются в горрайисполкомы для принятия мер в рамках компетенции и обязательного информирования субъектов торговли.

По линии надзорной деятельности Брестского областного управления Госпромнадзора проведено 46 выборочных проверок, 11 мониторингов субъектов хозяйствования Брестской области в связи со смещением акцента с контрольной (надзорной) деятельности на профилактическую (предупредительную) деятельность.

Проверки субъектов хозяйствования Брестской области в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 09 февраля 2015 №48 «О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов» не проводились.

В ходе проведения надзорных мероприятий нарушений требований технических регламентов не выявлено, что свидетельствует о высоком уровне соблюдения требований технических регламентов со стороны производителей потенциально опасных объектов и технических устройств, поднадзорных Госпромнадзору.

По состоянию на 27 декабря 2019 года проведено 518 приемок потенциально опасных объектов (объектов систем газораспределения и газопотребления, пассажирских лифтов, грузоподъемных кранов). Опасная и несоответствующая требованиям технических регламентов продукция, технические устройства не выявлялись.

За этот же период принято под надзор 260 потенциально опасных объектов импортного производства (все подпадают под требования ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»).

При осуществлении надзора за своевременным декларированием соответствия требованиям ТР ТС смонтированных лифтов до пуска их в эксплуатацию проведено 179 приемок пассажирских лифтов.

При этом все принимаемое в эксплуатацию оборудование соответствует требованиям технических регламентов, поэтому меры воздействия к работникам субъектов хозяйствования и к самим субъектам хозяйствования в ходе осуществления надзорных мероприятий не применялись.

Информация от министерств, концернов, Брестского облисполкома, горрайисполкомов Брестской области о поступлениях на внутренний рынок импортной продукции, не соответствующей заявленным характеристикам и требованиям безопасности, установленным законодательством Республики Беларусь, в Брестское областное управление Госпромнадзора не поступала.

Факты неоднократной реализации опасной и несоответствующей требованиям законодательства импортной продукции по субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим розничную (оптовую) торговлю, Брестским областным управлением Госпромнадзора не выявлялись.

Учреждением «Брестское областное управление МЧС» в рамках проведения работы по противодействию обороту опасной и не соответствующей требованиям продукции на территории Брестской области выявлено 8 фактов реализации и применения продукции, не соответствующей требованиям ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность». В целях обеспечения оперативного обмена информацией и принятия мер по пресечению оборота опасной и не соответствующей требованиям продукции о всех выявленных фактах проинформированы территориальные инспекции Госстандарта.

Брестской таможней в ходе проводимой работы по противодействию обороту опасной и несоответствующей продукции за  отчетный период пресечен ввоз товаров несоответствующих требованиям законодательства:

82 факта незаконного ввоза одежды и обуви на сумму 222926 руб.;

58 фактов незаконного ввоза пиротехнических изделий на сумму 11987 руб.;

1427 фактов незаконного ввоза алкогольной продукции на сумму 81117 руб.;

37 фактов незаконного ввоза семян  на общую сумму 26359 руб.;

6 фактов незаконного ввоза саженцев плодовых культур и декоративных растений на сумму 1045 руб.;

189 фактов незаконного ввоза продуктов питания на сумму   434781 руб.;

338 фактов незаконного ввоза моющих средств общего назначения на сумму 309792 руб.;

43 факта незаконного ввоза инсектицидных средств для защиты растений на сумму 23756 руб.

Сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой был предотвращен незаконный ввоз товаров: «бытовая техника» в количестве 90 единиц общей стоимостью 65315 руб., керамические и фарфоровые изделия, предметы искусства, в количестве 702 единицы общей стоимостью 26249 руб., «дорогостоящая посуда» элитных марок в количестве 359 единиц общей стоимостью 41620 руб., «одежда женская иностранного производства» в ассортименте 9049 единиц общей стоимостью 542 274 руб., а также сыр иностранного производства, в количестве 142 единиц общим весом 234,9 кг., мобильные телефоны IPHONE фирмы Apple, различных моделей, в количестве 58 единиц, наушники AirPods фирмы Apple в количестве 10 единиц, товар общей стоимостью 127 764 руб. В результате проведенных оперативных мероприятий данные группы товаров были изъяты.

Органами внутренних дел Брестской области в ходе проведения контрольных мероприятий за  2019 года выявлено 47 фактов осуществления незаконной предпринимательской деятельности физическими лицами, связанной с реализацией товаров. По делам административного производства изъято товарно-материальных ценностей на общую сумму более 583,212 тыс. руб., обращено в доход государства на сумму более 317,518 тыс. руб.

В 2019 году в рамках функционирования рабочих групп по противодействию обороту опасной и не соответствующей требованиям законодательства продукции, созданных при  всех горрайполкомах области, предприятиями области проведены испытания 63 образцов импортной продукции:

ОАО «Жабинковский комбикормовый завод» - испытан корм сухой для кошек «PRO-ХВОСТ» и корм сухой для кошек «DARLING», Россия;

ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный завод» - испытан майонез классический «Оливковый» с массовой долей жира 67%, изготовитель АО «Нижегородский жировой комбинат», Россия и йогурт термостатный «Данон» с массовой долей жира 1,5%, изготовитель                 АО «Данон Россия»;

ОАО «Малоритский консервно-овощесушильный комбинат» - 8 наименований пюре для детского питания (Испания, Россия);

ОАО «Брестский чулочный комбинат» - 7 наименований носочных изделий;

ОАО «Барановичский молочный комбинат» - мороженое с заменителем молочного жира в вафельном стакане «1 Звезда», изготовитель ООО «Фабрика Грез», Россия;

ОАО «Бархим», г. Барановичи - средство для стирки жидкое «Ласка Усход и Свежесть», изготовитель ООО «Хенкель Русь» (Россия) и гель для стирки черных тканей VILOR, изготовитель ЗАО «Ступинский химический завод», Россия; средство чистящее для кухни «SanitAR», изготовитель ЗАО «Ступинский химический завод, Россия; универсальной чистящее средство «Золушка. Анти-жир» для кухни, с содой, Изготовитель ООО «АМС Медиа», Россия;

ОАО «Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение» - комплект постельного белья «Романс», изготовитель ООО «Негатекс», Россия; комплекты постельного белья, изготовитель ООО «Нормтекс», ООО «Никатекс», ОАО «Текспром», Россия; комплект постельного белья, изг, «МестексЛинексПривате Лимитед», Пакистан; комплект постельного белья, изг. ООО «ТД ТАЙПИТ», Россия; полотенце вафельное, изг. Узбекистан и др.;

ОАО «Березовский сыродельный комбинат» - сыр плавленый с беконом массовой долей жира в сухом веществе 45 %, ООО «Плавит» Россия, г. Калининград;

ОАО «Березастройматериалы» - плитка керамическая глазурованная для полов «Lasselsberger», Германия, плитка керамическая глазурованная для внутренней облицовки стен производства «Tubadzin» Польша, плитка керамическая глазурованная для полов – керамического гранита GT-152 формата 400*400*9мм производства ООО «Самарский стройфарфор», Россия; плитка керамическая глазурованная для полов «Кендалурбан» серый и плитка керамическая глазурованная для полов «Венеция», изготовитель ПАО «Харьковский плиточный завод», Украина;

ООО «Жестебаночный завод «ИНТЕРЛАК», г. Ляховичи - крышка закаточная I-82 производства ООО ИИ «АГРОКАП» (Украина);

ОАО «Д-Эмбрейс», Ивацевичский р-н - подушка «Стандарт», ООО «Щигровская перо-пуховая фабрика», Россия, г. Курск, подушка «Неженка», ООО «Щигровская перо-пуховая фабрика», Россия, г. Курск, подушка «Легкость», ООО «НПК Каригуз», Россия, подушка «Бруклин»,  ООО «Даргез-Ртищево», Россия;

ОАО «ППТО «Полесье», г. Пинск - брюки для девочки;

ОАО «Пинский комбинат хлебопродуктов» - мука пшеничная хлебопекарная высшего сорта «Аладушкин» и «Выпекайка», Россия);

ОАО «Пинский мясокомбинат» - полуфабрикат из мяса птицы замороженный рубленный формовой в панировке «С пылу с Жару»: котлеты «из курочки», изг. ООО «Лина», Россия;

Пинское районное потребительское общество – сардинелла с добавлением масла, козинакподсолнечный, Россия;

Ивановское районное потребительское общество испытана продукция - Харчо «По грузински», изготовитель Россия, Ароматика бульон-приправа со вкусом курицы, изготовитель Россия;

ОАО «Лунинецкий молочный завод» - йогурт для питания детей дошкольного и школьного возраста «Растишка», изготовитель Россия.

По результатам испытаний нарушения установлены по 19 образцам импортной продукции (продукция легкой промышленности, мороженое).

ОАО «Бархим» испытано 2 образца отечественной продукции – средство для стирки универсальное SANDAY, изготовитель  ИПУП «Парфюмерно-косметическая фабрика «Солнца») средство моющее синтетическое универсальное «Умный выбор», изготовитель СП ООО «Аквасан». Нарушений не установлено.

ОАО «Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение» испытано 7 образцов отечественной продукции - наволочки, комплект постельного белья, изг. «БелВиктТорг»,    г. Барановичи. Установлено нарушение в 1 образце наволочки по показателю «воздухопроницаемость».

ОАО «Антопольская ватно-прядильная фабрика», Дрогичинский р-н в ходе внешнего осмотра установила несоответствия по  подушке «Эвкалипт», размер: 50х70, чехол – тик, наполнитель – эвкалиптовое волокно, производитель ООО «Мега», Россия.

В 2019 году проведено два заседания областной комиссии по противодействию обороту опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции (протоколы заседаний от 05.07.2019, 29.11.2019).